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    】 发布时间: 2019-02-22 来源:政府办公室 浏览次数  作者:  责任编辑: 辽宁11选5技巧
    索??引?号: G0H001-0202-2019-00014
    信息来源: 政府办公室
    所属栏目: 政府办文件
    公开日期: 2019-02-22

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    各乡(镇)人民政府、街道办事处,县人民政府各部门:

    现将2019年省《政府工作报告》涉及我县的重点工作任务予以分解并明确责任领导和单位。各责任单位要根据省政府工作部署,结合我县工作实际,进一步梳理涉及本单位的工作目标任务,以及我县可以争取的有关政策资金信息,积极主动加强与省直对口部门的沟通对接,做好政策资金争取及省定我县目标任务落实工作。各责任单位要建立专项工作台账,明确责任责任领导、责任科室,定期书面报送工作落实情况。报送的书面材料需经本单位一把手审定签字并加盖单位公章,电子文档发送至[email protected]邮箱。从3月份开始,每季度(3月20日、6月20日、9月30日和12月20日前)向县政府办公室(3011房间)报送一次工作完成情况。县政府办公室将对各责任单位的台账建立、工作对接及工作推进落实情况进行专项督查,并根据督查情况对各责任单位的工作落实情况予以通报。

    一、着力扩需求稳增长,保持经济健康运行

    1.激活区域市场需求。抢抓国家促进形成强大国内市场的机遇,加快消费升级,挖掘健康、育幼、体育、休闲、文化、信息等领域和传统服务业消费潜力,落实个人所得税专项附加扣除政策,培育家政服务、现代生活用品等新的消费热点。实施健康养老示范工程,加快城市社区养老服务设施建设;完善旅游设施,提升服务品质,推进旅游业转型发展;加快发展农村电商,开拓农村消费市??;开展服务业质量提升行动,严厉打击侵害消费者权益行为,改善消费环境。扩大有效投资,聚焦产业转型升级、城市功能配套、生态环境建设、交通基础设施、农村水利工程等重点领域和薄弱环节,开工建设一批重大项目,确保全社会固定资产投资稳定增长。稳定对外贸易,引导企业多元化开拓国际市场,积极培育引进外贸综合服务企业,加强外贸优势产业基地建设,保持货物进出口稳定增长。

    责任领导:闫磊、卢立松、李懿、陈伟

    责任单位:发改委、商务局、财政局、税务局、民政局、卫健委、教体局、体管中心、科工信局、文化广电和旅游局、市场监督管理局、住建局、生态环境局、交通运输局、公路局、水利局、农业农村局

    2.稳定工业经济增长。切实加强运行调度和监测预警,强化要素保障,搞好企业服务,确保工业平稳运行。尤其要把推动制造业高质量发展作为促进工业稳定增长的重要抓手,开展智能制造引领、重点技术攻坚、传统产业提质、新兴产业培育四大行动,重点支持主营业务收入100亿元以上大型制造业企业和50亿元以上高成长制造业企业发展。同时,加快推进现代服务业和先进制造业深度融合,为巩固稳中有进发展态势夯实基础。

    责任领导:宋太俊、李懿、陈伟

    责任单位:产业集聚区管委会、科工信局、商务局、发改委、统计局

    3.促进非公经济发展。认真贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,做到“两个毫不动摇”。培育壮大民营企业家队伍,大力弘扬企业家精神。构建亲清新型政商关系,主动为民营企业排忧解难,畅通企业家投诉渠道,依法?;て浜戏ㄈㄒ?。营造公平环境,消除民营企业在准入许可、工程投标、银行融资等方面的不公平待遇。落实支持政策,打破各种“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”,让企业家既能看得见、又要摸得着。引导提升企业素质,推进民营企业制度创新、科技创新、产品创新、模式创新,促进二次创业和转型发展。

    责任领导:宋太俊、李懿、陈伟

    责任单位:科工信局、发改委、市场监督管理局、金融工作局

    二、贯彻落实“八字方针”,促进经济提质增效

    4.深化供给结构改革,巩固“去降补”成果。坚持去化过剩产能劲头不松,严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等标准,加快拆除已实施置换的低效钢铁设备,积极化解水泥、电解铝等过剩产能,淘汰改造落后煤电机组150万千瓦左右。坚持处置“僵尸企业”力度不减,做好债务化解、破产审理、税收支持、资产处置等工作。坚持扶持结构调整政策不变,加大对“破、立、降”奖补支持力度,落实好去产能职工安置、矿权土地、债务处置等政策,形成正向激励和优胜劣汰的政策导向。

    责任领导:宋太俊、陈伟

    责任单位:发改委、科工信局、财政局、国资局、税务局、民生中心、社保局、自然资源局、生态环境局、金融工作局、人行和各乡(镇)、街道办事处

    5.改善优化营商环境,增强微观主体活力。打好优化发展环境“组合拳”,营造便利高效政务环境、开放公平市场环境、公正透明法治环境、诚实守信信用环境。加强部门协同,打通政策落实“最后一公里”。启动营商环境评价,把评价权交给服务对象,让服务对象评价政府部门。加快诚信体系建设,完善守信褒奖、失信联合惩戒机制,坚决纠正一些地方和部门“新官不理旧账”的违约做法。落实中央更大规模减税降费政策,实行普惠性减税和结构性减税相结合,对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收减免,清理规范地方收费项目,全面实施收费项目清单制,继续实行省定涉企行政事业性零收费,加大力度降低企业社保费率,让企业有实打实的获得感。

    责任领导:李懿、陈伟

    责任单位:发改委、商务局、科工信局、市场监督管理局、税务局、财政局、审计局、民生中心、社保局

    6.继续实施“三大改造”,提升产业链水平。以产业高端化、技术尖端化、质量顶端化为目标,加快构建现代产业体系。持续实施12个省定重点产业转型发展专项方案,纵深推进绿色、智能、技术改造,深入开展五大传统产业转型、十大战略新兴产业发展行动及智能制造和工业互联网发展三年行动。完善数字基础设施,推动资源整合和开放共享,加快大数据产业发展。深入开展“质量标杆进企业”活动,弘扬劳模精神和工匠精神,支持企业增品种、提品质、创品牌。推进产业集聚区二次创业,更加注重产业建链、补链、延链,打造主导产业优势明显的产业集群。

    责任领导:宋太俊、李懿、陈伟

    责任单位:产业集聚区管委会、科工信局、发改委、生态环境局、市场监督管理局、政务服务和大数据管理局

    7.积极完善市场体系,畅通经济循环系统。着力破解生产主体和市场错配、生产和消费脱节、金融和实体失衡的难题,畅通生产、流通、分配、消费循环。从正面清单转向负面清单、从分散市场转向统一市场、从差别待遇转向同等待遇,加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系??怪氐懔煊蜃酆辖鹑诜裥卸?,加快建设民营企业金融服务系统,加大企业上市培育力度,推广建设银行“云税贷”等新型金融产品,加快发展普惠金融、科技金融、绿色金融,提高金融服务实体经济能力。强化产销、产需、产运对接,大力发展冷链物流、快递物流、电商物流,创新多式联运,加快构建覆盖城乡的分拨配送物流网络。

    责任领导:宋太俊、李懿、陈伟

    责任单位:发改委、商务局、科工信局、交通运输局、市场监督管理局、金融工作局、邮政管理局、人行

    三、持续推进三大攻坚,着力夯实发展基础

    8.防范化解风险。把国有企业去杠杆作为重中之重,推进市场化债转股签约项目落地,探索开展民营企业债转股,引导企业加大股权融资力度,降低企业经营风险。全面加强地方金融监管,发挥好企业债权人委员会作用,有效防控企业债券违约、股票质押平仓、担保圈、网络借贷、非法集资等风险隐患,高度关注房地产领域金融风险。依法规范政府举债行为,实施“八个一批”解决方案,稳妥有序化解地方债务风险。压实安全生产责任,全面推行双重预防体系建设,健全应急管理体系,强化源头管控治理,坚决防范遏制各类事故发生。增强防洪抗灾能力,防范自然灾害风险。做好突发公共事件预防处置,防范社会风险。

    责任领导:李进、甘林江、闫磊、陈伟

    责任单位:金融工作局、财政局、应急管理局、国资局、发改委、住建局、公安局、水利局、审计局、气象局、人行和各乡(镇)、街道办事处

    9.推进精准脱贫。坚持精准方略,把脱贫质量放在首位,加大深度贫困县村、特殊贫困群体、重点贫困县区脱贫攻坚力度,重点解决好“两不愁、三保障”问题。统筹贫困县村和一般县村、地区帮扶和家庭帮扶、经济发展和社会发展、内生动力和外部动力,继续打好“四场硬仗”,开展“六大行动”,实施“四项工程”,打好脱贫攻坚总攻战。建立脱贫正向激励和稳定脱贫长效机制,减少和防止贫困人口返贫。严格落实市县主体责任、部门协调责任、乡村包干责任、驻村帮扶责任,确保14个国定贫困县脱贫摘帽。完成20万黄河滩区居民搬迁。

    责任领导:宋太俊、李进、甘林江、卢立松、李懿、陈伟

    责任单位:扶贫办、发改委、财政局、民生中心、生态环境局、金融工作局、卫健委、教体局、民政局、住建局、交通运输局、水利局、农业农村局、审计局、文化广电和旅游局、供电公司、科工信局、通管办、人行和各乡(镇)、街道办事处

    10.抓好污染防治。扭住改善环境质量这个核心,扎实开展中央环境?;ざ讲臁盎赝房础狈蠢∥侍庹?,聚焦打赢蓝天、碧水、净土保卫战,深入实施“四大行动”。优化调整“四个结构”,持续抓好“六控”,确保PM2.5平均浓度和优良天数比例完成国家考核目标。严格落实河长制湖长制,加强饮用水水源地?;?,逐步消除城区黑臭水体。加强重金属污染、农业面源污染防治和固体废物处理,推进受污染耕地安全利用和治理修复,严格?;の次廴就寥?。严格落实党政领导责任、企业主体责任、部门监管责任,确?;肪持柿砍中纳?。

    责任领导:宋太俊、李进、甘林江、李懿

    责任单位:生态环境局、水利局、自然资源局、农业农村局、发改委、财政局、交通运输局、住建局、科工信局、公安局、商务局、市场监督管理局、气象局和各乡(镇)、街道办事处

    四、加大力度深化改革,激发经济社会活力

    11.深化国有企业改革。全力打好国企改革“扫荡战”,在做好“僵尸企业”处置后续工作的同时,持续深化产权结构、组织结构、治理结构改革,深入推进混合所有制改革,建立规范的现代企业制度。持续完善国有资产监管,理顺国有金融资本管理体制机制,改组组建国有资本投资、运营公司,加快实现由管企业向管资本转变。

    责任领导:宋太俊、陈伟

    责任单位:科工信局、国资局、财政局、发改委、金融工作局、审计局、人行

    12.深化财税体制改革。推进省以下分领域财政事权和支出责任划分改革,制定按市县财力状况分档分担资金的改革方案,进一步理顺省与市县财政分配关系。加快构建现代预算制度,全面实施预算绩效管理,提高财政资金配置效率和使用效益。

    责任领导:陈伟

    责任单位:财政局

    13.深化投融资体制改革。继续优化投资项目审批,大力推广多评合一、企业投资项目承诺制等模式,一般性企业投资项目全流程审批时限压减至100个工作日以内。用好用足地方政府债券政策,支持发行企业债券、双创专项金融债券和孵化专项债券。发挥好地方政府融资担保体系作用,规范发展政府和社会资本合作项目。用好政府投资杠杆撬动作用,充分激发民间投资活力。

    责任领导:陈伟

    责任单位:发改委、财政局、金融工作局、人行

    14.深化农村综合改革。继续推进农村承包地“三权分置”改革,探索农村宅基地改革。加快农村集体产权制度改革,完成农村集体资产清产核资,发展新型集体经济。持续深化、有序推进农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革,加快建立城乡统一的建设用地市场。深化农村金融改革,强化农业保险保障作用。持续推进水利、供销社、农场、林权等改革。

    责任领导:李进、甘林江、陈伟

    责任单位:农业农村局、自然资源局、金融工作局、水利局、供销社、林业局和各乡(镇)、街道办事处

    15.健全生态环保体制。完善月度生态补偿、绿色环保调度、污染物排放许可证等制度。实施自然资源资产产权制度和有偿使用制度改革。推进省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理体制改革,抓好生态环境?;ぷ酆闲姓捶ǜ母?。

    责任领导:宋太俊、陈伟

    责任单位:生态环境局、自然资源局、编办

    16.推进政府机构改革。继续深入推进省级机构改革,改革机构设置,优化职能配置,提高行政效能,加快完成市县机构改革。深入推进政府“放管服”改革,把“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革落到实处,加强“双随机、一公开”监管。加快建设全省一体化政务服务平台和“互联网+监管”系统,打破信息孤岛,加快信息共享,提升政府管理数字化水平,最大限度利企便民。

    责任领导:李懿、陈伟

    责任单位:政府办、编办、市场监督管理局、政务服务和大数据管理局

    17.抓好教育、医疗、警务管理、城市综合执法等改革。

    责任领导:闫磊、卢立松

    责任单位:教体局、卫健委、公安局、城市管理局

    五、坚持扩大对外开放,提升经济发展优势

    18.放宽市场准入,拓展开放领域。贯彻国家大幅度放宽市场准入部署,全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度,强化科技、金融、产业、贸易合作,在农业、教育、医疗、文化、电信、制造业等领域谋划一批重大项目,吸引外商投资。高质量办好第十三届中国(河南)投洽会等活动,精心组织参加第二届中国进口博览会。

    责任领导:宋太俊、李懿、陈伟

    责任单位:商务局、发改委、市场监督管理局

    19.打造平台载体,提升开放水平。高水平建设中国(河南)自由贸易试验区,持续深化五大服务体系建设,加快建立与国际贸易投资规则相衔接的制度体系。

    责任领导:李懿、陈伟

    责任单位:商务局、发改委

    20.健全体制机制,优化开放环境。稳步推进外资管理体制改革,加快复制推广自贸区经验做法,完善外资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”,建立外商投资企业投诉工作机制,严格企业知识产权?;?,加快形成法治化、国际化、便利化营商环境。优化出口退税服务,提升贸易便利化水平。

    责任领导:李懿、陈伟

    责任单位:商务局、发改委、市场监督管理局、税务局

    六、深入推进科技创新,加快增长动能转换

    21.完善科技创新体系。聚焦培育“四个一批”,实施创新龙头企业提升引领、高新技术企业倍增、“科技小巨人”企业培育工程。坚持引进外部人才和培育本地人才并重,落实人才政策待遇,重视解决住房、子女教育等实际问题,建设高层次创新人才团队。

    责任领导:宋太俊、陈伟

    责任单位:科工信局、发改委、财政局、人社局、民生中心、教体局

    22.提升科技创新能力。落实与科技部会商成果,举办“中国·河南开放创新暨跨国技术转移大会”,培育壮大技术转移转化市场,探索开展订单式研发和成果转化,实行重大创新需求面向国内外揭榜攻关,组织企业揭榜转化国内外重大科技成果。持续促进“四个融合”,用军民融合之力解决关键核心技术“卡脖子”问题,引导企业、高校、科研院所围绕产业链布局创新链,提升产业技术创新战略联盟建设水平。

    责任领导:宋太俊

    责任单位:科工信局、财政局

    23.优化科技创新服务。加大财政投入,引导企业增加研发投入,支持企业、高校、科研院所构建开放、协同、高效的共性技术平台,完善大型科研仪器设备共享机制。深化项目评审、人才评价、机构评估改革,落实国家科技成果转化激励改革举措,建立试错、容错、纠错机制,让创新者敢于创新、安于创新、乐于创新。

    责任领导:宋太俊、陈伟

    责任单位:科工信局、财政局、人社局

    七、统筹推进城乡建设,促进区域协调发展

    24.以“五个振兴”为路径,大力实施乡村振兴战略。坚持乡村振兴战略总要求,围绕农业强、农村美、农民富,加快推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,稳定粮食产能,推进“四优四化”,加快绿色食品业转型升级,促进农村一二三产融合发展,提高农业效益,增加农民收入。创新农业经营主体,培育新型职业农民。学习浙江经验,坚持规划先行,改善农村人居环境,抓好垃圾污水处理、“厕所革命”、废弃物资源化利用、村容村貌提升。塑造乡风文明,开展移风易俗,?;ず门┐宕澄幕?、乡土文化。加强农村基层组织建设,深化拓展“四议两公开”工作法,创新乡村治理机制,提高乡村治理效能??谷蚬磷酆险?,深入推进“大棚房”与农地非农化问题治理。毫不松懈抓好非洲猪瘟防控工作。

    责任领导:李进、甘林江、卢立松、陈伟

    责任单位:农业农村局、财政局、民政局、自然资源局、住建局、文化广电和旅游局、教体局、人社局、扶贫办、发改委、美丽乡村办

    25.以推进城市高质量发展为目标,全面开展百城建设提质。推动百城建设提质工程由试点先行到全面铺开,着力推进城市规划、建设、管理、经营高质量,促进城市由注重外延扩张转向注重内涵提质。谋划实施一批道路交通、污水垃圾处理、热力燃气、地下综合管廊、地下空间综合体、地下停车场等市政补短板项目,加快建设一批教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务项目,全面开展省辖市城区生活垃圾分类工作,规划建设一批生活垃圾焚烧处理和餐厨废弃物处理设施,有序推动城市老旧小区综合功能改造?;蛟熘腔鄢鞘?。加强绿色园林城市建设,创建一批国家级、省级园林城市和园林城镇。

    责任领导:李进、闫磊、卢立松、李懿、陈伟

    责任单位:住建局、发改委、林业局、政务服务和大数据管理局、百城提质办公室、城市管理局、交通运输局、人防办、自然资源局、百城提质办、教体局、卫健委、民政局、文化广电和旅游局、体管中心和各乡(镇)、街道办事处

    26.以中心城市建设为引领,加快中原城市群一体化。优化城市空间布局。加快推进县域经济高质量发展,规范引导特色小镇和小城镇布局建设。统筹户籍制度改革和城镇基本公共服务均等化,实现农业转移人口在城镇落户200万人以上。

    责任领导:李进、闫磊、陈伟

    责任单位:发改委、住建局、自然资源局、公安局

    八、加快实施重大工程,强化基础支撑能力

    27.加快构建便捷畅通的综合交通体系。以高速公路、骨干铁路和航空枢纽为主体,建设贯通南北、连接东西的现代立体综合交通体系。完善综合枢纽场站、集疏运通道和区域物流节点等重点物流基础设施,促进铁、公、空、水等多种运输方式无缝衔接。

    责任领导:李懿、陈伟

    责任单位:发改委、交通运输局

    28.加快构建兴利除害的现代水网体系。深入推进“四水同治”,加快十大水利工程建设,构建旱引涝排、上灌下补、内连外通、丰蓄枯补、调洪防灾的现代水网体系。扩建黄河下游贯孟堤工程,从根本上改善封丘倒灌区防洪条件和发展环境。

    责任领导:甘林江

    责任单位:河务局、水利局、魏庄街道办事处、恼里镇、芦岗乡

    29.加快构建低碳高效的能源支撑体系。持续推进能源外引通道建设,实现省内互联互通,优化能源结构布局。全面推动青电入豫工程建设,提高吸纳清洁外电能力。在全面完成新一轮农网改造升级基础上,继续加大城乡配电网投资,提升农村电网保障能力。加快发展清洁电源,新增可再生能源发电装机180万千瓦。

    责任领导:陈伟

    责任单位:发改委、供电公司

    30.加快构建绿色循环的生态环境体系。深入开展山水林田湖草一体化生态?;ず托薷?,统筹建设森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统。启动沿黄生态带等重大项目。加快国土绿化提速行动,建设森林河南,完成造林249万亩、森林抚育400万亩,推进山区森林化、平原林网化、城市园林化、乡村林果化、廊道林荫化和庭院花园化,提升生态环境承载力。

    责任领导:李进、甘林江

    责任单位:自然资源局、生态环境局、水利局、住建局、农业农村局、林业局、河务局和各乡(镇)、街道办事处

    31.加快构建高效泛在的信息网络体系。聚焦网络强省建设,实施一批基础性、全局性、战略性的重大信息网络基础设施项目。推进下一代互联网规模部署和千兆城市建设,加快5G商用步伐。

    责任领导:宋太俊、陈伟

    责任单位:科工信局、发改委、政务服务和大数据管理局、通管办

    九、大力发展社会事业,提高公共服务水平

    32.坚持教育优先发展。落实立德树人根本任务,促进学生德智体美劳全面发展。继续实施第三期学前教育行动计划,促进学前教育普及普惠发展。持续建设农村寄宿制和小规模学校。规范校外培训机构。改善普通高中办学条件。深入推进产教融合、校企合作和实训基地建设,发展一批高水平职业院校。推动高等教育内涵发展,提升特色骨干大学办学水平,推动符合条件的普通高校向应用技术型转变?;平谕饷@丛ズ献靼煅?。做好民办教育分类管理。加强教师队伍建设,改善教师工作生活条件,提高集中连片特困地区乡、村、教学点教师生活补助标准,使教师成为最受社会尊重的职业。加强综合治理,维护校园安全。健全学生资助制度,使更多孩子享受到公平而有质量的教育。

    责任领导:宋太俊、闫磊、卢立松

    责任单位:教体局、人社局、公安局、科工信局

    33.提高人民健康水平。完善公共卫生服务体系,实施健康素养促进行动,努力提高人均预期寿命。持续推动六大国家区域医疗中心建设,扩充优质高端医疗资源。全面推进县域综合医改。加快发展“互联网+医疗健康”,促进优质资源互联共享。做实家庭医生签约服务,完成乡村医生全员培训。推行按病种付费为主的复合付费方式。加快推进现代医院管理制度建设。大力支持社会办医。实施中医药传承创新工程。加强生育全过程健康服务,提高妇幼保健水平。

    责任领导:卢立松

    责任单位:卫健委、医疗保障局

    34.广泛开展全民健身活动。

    责任领导:卢立松

    责任单位:体管中心

    35.深化食品安全省建设,加强疫苗等药品安全监管,让群众吃得更放心、用药更安全。

    责任领导:李懿

    责任单位:市场监督管理局和各乡(镇)、街道办事处

    36.促进文化发展繁荣。深入推进华夏历史文明传承创新区建设,加快打造文化强省?;猩缁嶂饕搴诵募壑倒?,大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神。抓好新时代文明实践中心建设,深化群众性精神文明创建。繁荣艺术创作,丰富文化生活。加强文物?;だ?。加快文化产业发展,培育新型文化业态。促进文化旅游融合发展,叫响“中华源·老家河南”品牌。繁荣发展哲学社会科学,建设新型智库。深入开展“扫黄打非”。打造新型主流媒体,推进媒体融合发展。提高网络治理能力,打造清朗网络空间。

    责任领导:李进、卢立松、陈伟

    责任单位:文化广电和旅游局、发改委、科协、广电传媒中心、网信办

    十、加大民生保障力度,切实增进人民福祉

    37.稳定扩大就业。把稳就业放在更加突出位置,加强省内就业统筹和岗位余缺调剂,实施失业保险援企稳岗“护航行动”?;平簿鸵捣褡ㄏ罨疃?,持续实施全民技能振兴工程,抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业,稳定农村劳动力转移就业,做好“僵尸企业”处置和过剩产能化解中职工安置工作,开展各类职业培训300万人次,新增农村劳动力转移就业40万人。支持农民工等群体返乡下乡创业,新增创业人员20万左右。

    责任领导:闫磊、陈伟

    责任单位:人社局、民生中心、教体局、退役军人事务局

    38.加强社会保障。强化兜底保障功能,大力实施全民参保计划,实现城乡居民基本养老保险基金省级管理、企业养老保险基金省级统收统支,继续提高城乡居民基础养老金最低标准,继续调增企业和机关事业单位退休人员基本养老金。实施工伤保险基金省级统筹。完善城乡居民医保门诊统筹制度,提高基本医保、大病保险、困难群众大病补充医疗保险保障水平。提高城乡低保、特困供养、孤儿养育等保障标准。加强残疾人权益保障。

    责任领导:闫磊、陈伟

    责任单位:人社局、民生中心、医疗保障局、财政局、民政局、残联

    39.坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,夯实城市政府主体责任,推动房地产市场平稳健康发展,完善住房市场体系和住房保障体系,新开工棚改安置房15万套左右,更好解决群众住房问题。

    责任领导:李进

    责任单位:住建局、房管中心、市场监督管理局

    40.创新社会治理。学习推广“枫桥经验”,全面加强基层社会治理??寡艄庑欧?、责任信访、法治信访,发挥信访工作联席会议作用,促进人民群众合理合法利益诉求及时、就地解决。深入开展普法教育,推进法制宣传教育进校园、进农村、进社区、进机关、进企业、进家庭。加强社会治安防控体系建设,高质量推进“一村(格)一警”工作,依法打击各种违法犯罪活动,推动扫黑除恶专项斗争纵深发展,严厉打击敌对势力、邪教组织、非法宗教活动向农村地区的渗透。扎实做好庆祝新中国成立70周年安保等工作,维护社会大局和谐稳定。

    责任领导:甘林江、闫磊

    责任单位:民政局、信访局、宗教局、司法局、公安局和各乡(镇)、街道办事处

    41.加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设,支持国防和军队改革,支持驻豫解放军、武警部队、预备役部队建设,抓好民兵和人民防空建设,深入开展双拥共建,加强退役军人服务保障体系建设,深度推进军民融合发展,巩固军政军民团结。全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针,加强民族宗教工作基层基础建设,办好第十一届全国少数民族传统体育运动会,促进民族团结、宗教和睦。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用。做好外事、侨务、港澳、对台工作。加强统计工作,搞好第四次经济普查。抓好参事、史志、文史、档案、气象、地震、测绘、地质、邮政、援疆等工作。

    责任领导:宋太俊、李进、甘林江、闫磊、李懿、陈伟

    责任单位:发改委、退役军人事务局、住建局、人防办、宗教局、总工会、团委、妇联、侨办、台办、统计局、县志办、档案馆、气象局、科工信局、邮政管理局

    十一、加强政府自身建设,全面提高履职能力和服务水平

    42.树牢“四个意识”,坚定“两个维护”?!傲礁鑫ぁ笔堑车氖舜笠岳次颐堑车闹卮笳纬晒捅笳尉?,是我们党最重要的政治纪律和政治规矩。无论形势多么复杂,挑战多么严峻,任务多么艰巨,只要我们坚决做到“两个维护”,就一定能够不断从胜利走向胜利。政府工作人员要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,任何时候都要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,真正把“两个维护”内化于心、外化于行,主动对标、自觉看齐,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,听从党中央号令,紧跟党中央步伐,有令则行、有禁则止,不讲条件、不搞变通,确保习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署贯彻落实不走样,决不允许不敬畏、不在乎、喊口号、装样子。

    责任领导:宋太俊、李进、甘林江、闫磊、卢立松、李懿、陈伟等参与政府分工的县领导

    责任单位:县政府各部门和各乡(镇)、街道办事处

    43.弘扬法治精神,严格依法行政。各级政府必须坚持依法施政、依法行政、依法办事,严格按照法定权限和法定程序行使权力,自觉做到法无授权不可为、法定职责必须为,善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。坚持依法决策,健全完善程序,充分发扬民主,正确实行集中,防止个人专断,对重大民生政策出台、重大公共项目建设要依法公示听证,进行深入咨询,组织专家论证,进一步提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。推进政务公开,加强政策宣传解读,主动回应社会关切。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,自觉接受监察机关的监督,主动接受社会和舆论监督。规范行政执法,心中高悬法律的明镜,手中紧握法律的戒尺,忠诚履行宪法和法律赋予的职责,防止任性用权,纠正粗暴执法,决不允许以权代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。

    责任领导:宋太俊、李进、甘林江、闫磊、卢立松、李懿、陈伟等参与政府分工的县领导

    责任单位:司法局、政务服务和大数据管理局、城市管理局等县政府各部门和各乡(镇)、街道办事处

    44.牢记为民宗旨,保持清正廉洁。权力来自人民必须服务人民。政府工作人员要树立以人民为中心思想,全心全意为人民服务、真心实意为人民办事,走好新形势下的群众路线,始终与人民群众站在一起、想在一起、干在一起,既“身入”基层,又“心到”群众,想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧。要严格遵守廉洁自律准则,筑牢思想防线,保持清醒头脑,始终敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪,在各种诱惑和“围猎”面前,自觉划清边线、不碰红线、守住底线,做到忠诚、干净、担当。坚决贯彻中央八项规定及实施细则精神,驰而不息正风肃纪,坚定不移反腐倡廉,深入抓好以案促改,坚决铲除滋生腐败的土壤。

    责任领导:宋太俊、张彤、李进、甘林江、闫磊、卢立松、李懿、陈伟等参与政府分工的县领导

    责任单位:监察委,县政府各部门和各乡(镇)、街道办事处

    45.提高能力素质,锤炼过硬本领。肩负新使命,战胜新挑战,既要有谋事的大智慧,还要有成事的真功夫。政府工作人员要提高理论素养,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断汲取这一科学理论蕴含的强大真理力量、信仰力量和实践力量,指导实践、推动工作。提高政治能力,增强政治敏锐性、政治鉴别力,做到眼睛亮、见事早、行动快,对容易诱发政治问题的敏感因素,准确判断、快速处置。提高专业能力,解放思想、开阔视野,防止思想僵化、知识老化、本领弱化,注重实践锻炼,加快知识更新,涵养专业素质。提高斗争能力,增强斗争意识,发扬斗争精神,讲究斗争艺术,在推进重点工作中积累经验,在解决重大矛盾中经受考验,在完成重要任务中增长才干,使政府工作体现时代性、把握规律性、富于创造性,不断增强政府治理能力和服务水平。

    责任领导:宋太俊、李进、甘林江、闫磊、卢立松、李懿、陈伟等参与政府分工的县领导

    责任单位:县政府各部门和各乡(镇)、街道办事处

    46.始终恪尽职守,勇于担当作为。新的征途不会平坦,前进道路充满挑战。做好今年的工作,既考验我们的判断能力,更检验我们的担当精神。我们要以对发展负责、对历史负责、对人民负责的态度,始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态,不回避矛盾,不惧怕挑战,不推卸责任,勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头、接最烫的山芋,敢于承担风险,敢于迎难而上,勤勉重干,真抓实干。反对空泛表态、应景造势、敷衍塞责、沽名钓誉,坚决纠正脱离实际的官僚主义、空喊口号的形式主义、简单粗暴的命令主义。各级政府要坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重,理解基层工作的难处,关心基层干部的生活,为担当的干部担当,对负责的干部负责,让干事的干部有想头,使成事的干部有奔头,营造一种人人尽责、个个实干,奋发向上、担当作为的良好局面。

    责任领导:宋太俊、李进、甘林江、闫磊、卢立松、李懿、陈伟等参与政府分工的县领导

    责任单位:县政府各部门和各乡(镇)、街道办事处

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    长垣县人民政府办公室

    2019年2月21日

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